11月5日晚,南京奥体中心迎来首场大型商业演唱会———莫文蔚个唱,数万歌迷兴致勃勃地赶到河西看完演出,返城时却发现地铁停运,幸好组织者包来200辆大巴,观众们只得像沙丁鱼似的被塞进大巴,花个把小时辗转回家。当夜11:30,还有不少观众在冷风中等待出租车。而要是地铁加班,3分钟一班,半小时可全部拖走。
地铁不愿加班的原因,是和演出单位价格没谈拢,地铁出价2万元一趟,10趟车20万元,这大大超出演出单位承受价位,后者只愿出5万元。地铁要20万的理由是,地铁运营成本很高,一张票的成本近20元,而票价只卖2、3元,加班越多亏损越大,而且是周六,工作人员加班工资也要两倍,反正市民靠别的交通方式,照样能回家!
地铁果真越跑越亏吗?就按南京地铁“报价”,每年运行成本11亿元中,6亿元还本付息,2.6亿折旧,只有2.4亿元是直接营运成本,这其中还有人员工资、管养、照明等死成本的一块。换句话说,地铁亏损的固定成本是一定的,“分母”是固定的,要减亏、少亏,只有靠营业额增加。每人20元的成本,是基于一定流量和全年加总后的客流计算出来的。而在某个时段,或客流高峰期,算上这段时间的平均成本,则不可能亏损,只会赢利。莫文蔚演唱会有3万观众,车车满员,应该赚大了。雅高公司也是亏损单位,如果不赚,何苦组织200辆大巴跑到河西载客?可见地铁“拒载”的真正原因,是漫天要价没有满足,不是怕亏损。
全世界的地铁都亏损,唯独香港靠地铁地产赢利。地铁的作用,是优化交通体系,为市民出行提供快速、便捷的“泄洪通道”,实现社会出行效益的最大化。地铁是公共产品,为市民提供基本服务,不能以商业利益为要挟,置广大市民利益于不顾。近两年,南京市民都在关心地铁,呵护它的成长,公交线路尽量和它接驳,不少地铁出口建广场,规划停车场,然而在市民最需要它的时候,它却停运了。
莫文蔚个唱是一个商业演出,但它办在奥体中心,在河西新城。而举办尽可能多的商业演出、群众活动,正是集聚河西人气、激活奥体场馆赛后利用的抓手。地铁调整线路,从小行西延拐向奥体,正是服务河西新城的需要。现在国内有地铁的城市,大多晚上运营到11点,唯独南京9:30就停运了。这样加上公交线路还不太多,会让市民觉得,河西晚上是不能去的地方。退一步讲,即使演出组织者一分钱不给,地铁也应加班,这是你的义务。
地铁置市民利益于不顾,在市民最需要时不肯妥协,不只因为讨价还价未果,更因为独家经营的垄断禀性所致。
早在地铁通车前,南京几家电信运营商就领教地铁的强势。地铁向急于进入地铁的电信运营商开出价码:每年掏1480万元!令电信运营商难以承受:你建通信设施,花多少钱,我们愿意分期支付,之后,每年再付几十万元的维护费用。地铁不接受。双方僵持不下,眼看出现地铁内打不通手机的尴尬,南京市政府出面斡旋才化解争端。省社科院田伯平研究员其时就呼吁:对地铁这样的公共产品强势垄断者,政府应思考完善监管制度,以保证公众利益不受损害。此次地铁拒绝加班后,他再次提出:政府要加快制度设计,“首先对地铁的身份———是不是公共服务产品,明确做出界定。如果是公共产品,服务时间如何设置,在什么情况下,应该加班延长服务,也应有个规定。”他认为,政府投资几十亿,地铁无疑是服务市民的公共产品,不能因为是商业演出,不能因为算经济账,就拒绝服务。当然,对地铁这样的新生垄断力量,遏制其牺牲公众利益的冲动,不仅靠政府制度,更要依赖市场力量。“此次博弈,地铁张口要20万元,输了形象:这不是狮子大开口吗?坐地铁的,又不是不给你钱?”幸亏南京地面公交没有犯这样的糊涂,赚了钱又赚了救急的名声。“这件事提醒我们:对河西乃至全城的地面公交系统,不能因为地铁而弱化,恰恰相反,只有地面公交强化了,随时能给地铁充分竞争压力,地铁才不敢以种种附加条件参与竞争。”
一个月前,在十运会上,南京地铁为江苏挣足脸面:10多天,加发120多个班次,快速吞吐15万人次的客流。那时的地铁,不也没把加班当作负担吗? |