夜班公交，体制瓶颈待突破

航歌

市民渴望夜公交“好”起来
　　看到本报关于夜班公交车的报道后，兰山区金坛小区李女士当天一早打来电话说，开通夜班公交车是件好事，特别是对她这样的工薪阶层，出行的首选工具就是公交车，但是，临沂的夜班公交车在执行过程中却出现甩客、不按规定路线行驶等现象确实让人难以接受，每次晚上乘坐公交车都要先问上几遍，生怕到不了目的地。
　　曾经在济南工作过的刘先生也有很多话要说。刘先生说，他以前在济南工作的时候，常常晚上要到很晚才下班，晚上１０点还能坐上公交车，一些通往火车站、汽车站的公交车还运营到晚上１２点，老百姓坐车也放心，根本不用担心公交车会私改线路。
　　市民王女士也需要经常乘坐夜班公交车，她告诉记者，临沂公交车前方和后方都没有安装电子显示器，每次等夜班车的时候，都要探着身子向前看，直到公交车来到时才能将车的线路看清楚，这给市民乘车带来一定的难题。
　　公交复杂历史留难题
　　临沂市客管办运营管理科郇昌伟科长见证了临沂公交车发展的历史。
　　郇科长介绍，最初，临沂公交车是姓“公”的。从上世纪６０年代末临沂就开始有公交车，当时只有三路公交车，都从东方红广场发车，一路到郑旺、一路到汤庄、一路到生建。
　　从１９９３年开始，临沂开始大规模的增加公交车，当时政府提倡改革，政府规划路线、个人出资购车，与公交公司签订一定时间的合同，大量公交线路的开通给市民出行带来了方便。
　　由于公交车由个人出资，车辆所有人以经济利益为目标，社会公益性往往被经济利益所忽略，这也给管理部门管理带来了一定的难度。
　　经营体制成“瓶颈”
　　记者了解到，由于上述原因，目前，临沂的公交形成了国营、租赁、挂靠等多种经营模式，大部分都是个体经营，不像其他城市的公交事业是政府运营。
　　目前临沂市区有五条夜班公交线路、３７台夜班车，其中只有１路公交的６台车是国营，所谓国营是指，公交车归属临沂市公交总公司经营和管理。
　　其他３１台夜班公交车是租赁和挂靠经营，所谓租赁经营就是指公交线路是公交公司开通的，车辆是由私人购买，租赁公司线路进行经营。而挂靠是指，２００３年，原来的城乡客运车改成公交车挂靠到一公交公司进行经营，国营夜班车占据总夜班车数量还不足六分之一。
　　由于夜间出行的人数少，国营路线无论赚、赔都由公司支撑着，和驾驶员没有直接的经济利益，所以驾驶员能够正常行驶，而对于其他四条夜班车来说，夜班车上客太少，他们的经济利益直接受到影响，而且目前燃油费用也比较高，夜班车基本是赔本经营，个别车主根本承受不起这样的负担，人少的时候，也就出现了甩客、不按规定路线行驶等情况。
　　有关部门：加强管理
　　针对临沂夜班公交车目前存在的问题和不足，临沂市客管办运营管理科郇科长表示，客管办近期将抽调出专门人员采用明查和暗访相结合，对夜班公交车进行抽查和集中整治，督促各公司的日常管理。
　　针对本报暗访过程中发现的问题车辆，临沂市客管办已经责成所属公司对违章车主进行说服教育，并进行相应的处罚。
　　临沂市客管办要求，各公司车队对自己所属车辆也将进一步落实夜班车的安排，确定车辆后，无论路上乘客多少，都要坚持按照正常路线、时间运营，严查不按规定行驶的个别车辆，一旦发现有违规车辆，将进行严肃处理。
　　另外，针对老百姓反映的夜班公交车没有安装电子显示器，夜间市民看不清公交车路线的问题，客管办已经责成有关公司安装电子显示器，近期内即可安装完毕，届时，市民乘车将能更好地辨认所乘班次。
相关链接?
　　目前临沂市区共有４４条线路、８７０余台公交车，每天“接送”市民２５万余人次左右，由于历史原因，在公交车的运营过程中，临沂公交市场形成了五家运营管理企业，他们分别是临沂市公交总公司、河东公交公司、罗庄公交公司、２１、２３路队以及３６、３７路队。
　　临沂市公交总公司下设三个分公司，分别管理本公司内的国营、挂靠以及租赁线路的运营，主要管理２４条运营路线的４２７台公交车。
　　临沂市河东公交公司主要负责７条线路的１２５台公交车运营。
　　罗庄公交公司主要负责罗庄区９条线路的１９８台公交车的运营。
　　２１、２３路队和３６、３７路队是相对独立的两个路队，自行管理日常运营，　２１、２３路队负责４５台公交车的运营，３６、３７路队负责５０台公交车的运营。
　　从河东区至兰山区有１２条路线营运，从罗庄区至兰山区有１４条公交路线营运，市区内百姓可以很方便的进行换乘。