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【秦皇岛】左抵右扣到手寥寥 昌黎县公交油价补贴引车主质疑
燕赵都市报冀东版 http://yzdsb.hebnews.cn/20080107/ca809653.htm
2007年度国家燃油补贴款开始发放,然而,昌黎县顺通公交客运有限公司的公交车车主们却怎么也高兴不起来。车主反映:自从有了燃油补贴,他们与公司的摩擦就接踵而来。本应足额发放到每位车主手中的燃油补,被公司以“打点费”、“公交线路费”、“送礼费”、“管理费”等名目扣得所剩无几,个别车主还得向公司交钱。部分前去领取2007年补贴款的车主也没能领到足额补贴款。而且他们发现公司多报应补贴的车辆欲吃“空饷”。
■疑问1:领油补要交“打点费”?
1月2日,记者见到了10余名公交车车主。据车主们讲,2006年他们首次享受到国家发放的燃油补贴款,按标准每台车可获补贴14000多元。谁知,前往所属的顺通公交客运有限公司领取时,公司负责人却告诉大家,各部门都得送礼,要是不送礼哪有补贴?因此每辆车车主领补助前须先交4000多元的“打点费”,后来公司就直接在补贴款里扣了这笔钱,却没给车主任何手续。随后公司又扣除了管理费、税费等。多数人领到的钱仅数百元,更有甚者,许多人还得再向公司交钱。车主们告诉记者,公司目前共有30辆营运公交车,如此扣下来仅“打点费”就有十三四万。
据顺通公司党支部书记张凤昌讲,确实收过“打点费”,但具体收多少钱他记不清了。因公司知道有燃油补贴时晚了,已过了申报期,为车主的利益他们进行了“疏通”,具体费用怎么花的无法明说。但此后该公司董事长周文松不承认收过“打点费”。他表示,“谁说收了拿出证据来”。
■疑问2:跑公交还需交“线路费”?
车主们表示,每辆车每年在补贴里扣除的“线路费”是最令他们无法接受的,不明白严格按班线按时间运行的县城公交车为何要交“线路费”。
6路车主刘晓强说,按2007年的标准他可领到15346.8元,但公司扣除半年“线路费”6000元、半年保险费2250元以及1-5月的建设局管理费、税费950元后,他只拿到5965元。如果扣全年的,他还得倒交数千元。
车主们说,2006年和2007年公司都直接从补贴款里扣钱,和“打点费”一样,连个白条都不给打。
张凤昌表示,这项费用不是“线路费”,而是公司服务管理费,视线路不同,每辆车6000元到万元不等,是依合同合法收取的,主要用于公司聘用员工开支、办公费用及风险预防开支。
该公司周文松董事长给记者出示了4、5、6路3份签于2005年9月份的合同,合同期限为2005年10月5日至2006年10月4日,并表示这3人虽已不在公司,但当时是4、5、6路公交车所有车主的代表。公司仅此3份合同,以后并未和其他车主再签合同。合同约定费用是参照农村客运班线所交费用、公司可能遭遇的风险及公司利润等综合情况确定的。
■疑问3:公司收费项目到底有多少?
车主们反映,公司收费项目繁多,除上述两大项外,还有“过户费”,车主买卖车时都要向公司交纳2000元的过户费;“送礼费”,每逢暑期或春节都要向相关部门送礼,公司向每名车主收几百元的送礼费;“管理费”,公司代建设局等相关部门向每个车主每月收取190元的管理费、税费。
车主们表示,公司收取的这些费用,除管理费及税费有一张没有公章的收据外,其他的都没有任何票据为凭。
顺通公司党支部书记张凤昌表示,确有上述费用,暑期及春节向每辆车车主收取200元用于跟交警协调关系,至于“过户费”是为控制车辆随便更换车主不好管理,“管理费”一直都有,每月100元,税费90元。
■疑问4:未营运车辆也在申报之列?
车主们反映,2007年至今顺通公司实际上路运营的公交车只有30辆,而公司上报申请燃油补贴的却有37辆,肯定存在虚报获利的情况。
记者在昌黎县财政局看到一份《油价补贴资金分配表》,上面标注了37台公交车及相应的车牌号,其中两辆车旁标注“未营运”。
据该局的李副局长讲,申请燃油补贴款的范围是顺通公司2006年12月31日前登记注册,2007年进行营运的公交车。顺通公司燃油补贴发放有特殊性,每辆公交车都是单独车主并由车主自负盈亏,但对外却统一由一注册公司挂靠在建设局。因此补贴款申请与发放程序为顺通公司经建设局城管大队审核后申报财政局,财政局复审后补贴款发放到城管大队,城管大队发放给公司,公司再发放给每位车主。目前共有35辆公交车通过了审查。因每辆车都属于6米车,折合为标准台共21台。
几名公交车主查看《油价补贴资金分配表》后,根据车牌号,在表上勾出了5辆并未在2007年上路运营的公交车。
顺通公司张凤昌书记接受记者采访时说,公司原有27辆公交车,后增加为30辆,2006年又新增6辆。此后因环城线撤了,有6辆车2007年未参与营运。2007年参与营运车辆确为30辆。
该县建设局城管综合执法大队相关负责人孙兴华表示,因该公司2007年初才由规划局转归建设局,因此有些情况并不清楚。
财政局李副局长表示,由于公交车流动性强给财政部门的审核工作带来难度,财政局一般只是粗略复审,主要还是依据主管部门上报的台数。不符合的车辆肯定不会领到补贴款的。
部门声音:财政局:补贴款不得抵扣
对于车主们反映的公司强扣补贴款一事,顺通公司张凤昌书记讲,对于补贴款的发放,公司以书面报告申请了建设局于局长,其中主要有4条,其一是公司属独立法人单位,油补必须由公司统一发放,其二是公司确保足额发放,其三是发放前各车辆所欠公司费用需交齐,其四是公司发放油补可由城管大队监督。公司没有扣车主的补贴款,只要车主将欠公司费用交齐就会足额领到补贴款。部分车主嫌麻烦,与公司协商愿意公司直接从中扣除。
县财政局关于公交车油价补贴发放的通知显示:顺通公司的公交车车长均为6米,经过计算应向每台车发放燃油补贴15346.8元。
李副局长表示,各财政部门和行业主管部门要及时足额兑付补贴资金,不准以各种名义代领、代发补贴资金,不准抵扣任何款项,不准以任何理由和方式暗箱操作,不准截留、挤占和挪用补贴资金。同时政策也规定,对以虚假信息骗取国家燃油补贴资金和违反政策发放补贴资金的行为将依法从严查处。如果公交公司以交纳公司费用为条件拒付补贴款是不合法的。 |
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