长三角公交"一卡通"缘何步履蹒跚

金陵人

去年11月，长三角16城市城市经济协调会宣布，在未来3年到5年时间内，上海、南京、扬州等区域内的交通卡将全面实现“相互兼容”。但记者近日了解到，目前已经运行一年多的南京与扬州异地使用交通卡，还是存在着一些问题，而上海109路公交异地刷卡今年3月开始试运行2周以来，没有一笔外地市民刷卡交易。专家指出，由于刷卡系统技术标准的不统一，不少城市使用的系统不兼容，背后的利益更是难以调和，因此长三角公交“一卡通”推进仍是步履蹒跚。
    　宁扬两地刷卡仍有问题   

　　早在2002年10月1日，上海和无锡两地的公交公司就率先推出“一卡两地刷”，两地市民可以持本地交通卡在两地公共交通工具上刷卡。之后，长三角各地都在大力推行“一卡通”，长三角区域内目前宣布已实现小范围互通的包括：上海、无锡实现互通；南京、扬州、马鞍山实现互通；宁波、绍兴、台州、余姚实现互通。然而，据记者了解，现实与理想还是存在着差距。   

　　扬州市民樊小姐告诉记者，她是扬州人，去年考上南京大学的研究生后来南京上学，因此她在南京办了金陵通IC卡。今年3月28日她和几个同学约好了回扬州玩，因为听说南京的IC卡可以在扬州使用，就带着卡准备使用，结果在扬州西客站，樊小姐4人上了一辆66路公交车，她把金陵通卡靠近刷卡区，刷卡机则显示出乱码。   

　　在开往江都的4路公交车上，南京的IC卡依旧没有办法刷卡。公交车的驾驶员也表示，已经有不少南京人试过了，结果都是刷不起来。只有没升级前的那种南京卡可以刷，而现在公交、地铁合一的新版卡用不起来。   

　　“记名卡确实刷不起来，这是因为两地卡片发行以及系统终端有差异。”南京公用事业IC卡公司一位负责人证实，大部分南京人都是使用升级后的金陵通卡，刷公交的同时也可以刷地铁，分为记名不记名两种。目前和扬州实现互通的主要是指没有个人信息的不记名卡，这种卡在扬州除了坐公交车之外，还可以实现交纳费用等其他一些用途，未更换的旧版卡也可以用，而新的记名卡则无法在扬州刷卡消费。这位负责人表示：由于卡片信息和系统终端的问题，扬州市民所持有的一卡通目前也只能在南京坐公交，还不能实现在地铁一号线乘车消费。   

　　而扬州一卡通负责人景经理告诉记者，2006年底，南京与扬州签署协议时就已经商议好，只有不记名卡互通，这是由于记名卡异地挂失问题不好解决。而南京人现在大多持记名卡，所以到扬州就刷不起来。　

　　上海试点两周无人问津   

　　更尴尬的是，3月上旬，上海试点在109路公交车上对南京、杭州等长三角城市市民卡通用，而上海109路作为试点线路试用2到3个月后，还将会陆续在上海其他公交线路上推广试用。因为宣传不到位，结果两周下来，没有一笔外地市民刷卡交易。   

　　上海申新巴士公司办公室相关人士告诉记者，109路公交18辆车上全部更换了新的POS机，采用的是南京POS机的造型，但内部系统与上海公交车的POS机是兼容的，且能够与南京、无锡等地互通。109路共有18辆公交车，选择试点是考虑到它的起点就在长三角旅客比较集中的上海火车站，客流量应该算是比较大的。但该系统上线2周以来，尚未见到效果。　系统与利益问题需解决   

　　其实推进长三角“一卡通”，对16城市市民而言，都想早日享受到同城待遇，而各地政府部门也建立了定期协调联席会议制度，具体协调推进实施区域一卡互通工作。那为什么一卡通还是不通呢？   

　　业内人士分析，长三角区域各城市交通卡的“互联互通”，之所以一直局限在小范围的几个城市之间，重要的原因是目前长三角各城市正在使用的交通卡系统有四五套，刷卡系统技术标准各自不同。如上海与无锡用的都是传统的IC卡系统，而南京、扬州、马鞍山用的是比较先进的系统，但杭州采用IC卡系统，又不同于上海、无锡的IC卡系统，系统互不兼容，比较麻烦。   

　　为此，上海研发成功了“交通卡互通系统”，期望取代其他城市各自的交通卡系统。但问题也随之而来：如果采用上海的技术标准，那么其他城市如此庞大的换卡费用，该由哪家来买单？   

　　专家表示，目前长三角各城市之间交通卡刷卡系统分IC卡、CPU卡两种技术标准，每个城市使用的刷卡系统技术标准不同，相互之间又不兼容，如果要实现互通，则意味着原有投入巨资建设的公交IC卡刷卡系统将全部作废，而更换一套新系统又将耗费数千万元。此外，异地刷卡后信息交换以及费用结算问题还需要政府部门进行协调，利益不调整好，肯定会产生矛盾。   

　　相关专家认为，随着区域城际轨道、高速铁路、公路、水路、航空等综合交通方式以及城市交通的发展，特别是2010年世博会在上海的召开，城际“一卡通”市场更加广阔。据预测，到2010年长三角区域客运量将超过30亿人次。因此，长三角各城市实现高速公路收费和区域高速铁路、公路等城际交通的“一卡通”，将为区域内支付交通相关费用提供极大便捷。   

　　对于各地原有的读卡设备更换问题，专家建议采用自然更新的方式平稳过渡，这样更换费用不会耗资巨大，而长三角交通卡互通工程下一步的工作则是要强化政府与政府之间的协调，制定长三角交通卡互通的总体规划，细化相关标准，形成可行的运营模式，当然，加强宣传并引导市民正确刷卡也是必要的。

xty2005

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