印尼斥巨资建地铁疏堵 千万人口首都车速15公里

金陵人

美国《华尔街日报》网站7月28日发表文章称，作为世界第11大城市，人口超过1000万的印尼首都雅加达正遭遇严重的交通拥堵，这一问题已经影响到该国经济发展。印尼ZF正计划在雅加达修建地铁以应对日益恶化的交通难题。
　　东南亚最大经济体基础设施落伍

　　文章写道，作为东南亚最大经济体，印尼长期以来在电力、交通和其他基础设施方面存在严重缺陷，历届ZF始终未能解决这些难题。印尼总统苏西洛承诺到2014年第二届任期结束前在基础设施建设问题上取得进展，地铁计划是对努力摆脱低效形象的印尼ZF的一大考验。分析人士表示，印尼基础设施不足提高了企业经营成本，也是该国增长速度低于中国和亚洲其他经济体的原因之一。印尼经济今年预计增长6％，中国则为9％至10％。

　　雅加达车辆行驶平均时速13至15公里

　　印尼交通运输协会负责人Danang Parikesit表示，雅加达市内车辆行驶平均时速13至15公里，而且还在以每年1公里的速度下降，“如果无法取得突破，拥挤造成的公共开支将是巨大的”。根据印尼大学的研究，交通问题每年让企业和乘客在燃料浪费和时间耽搁上的损失超过31亿美元。敦豪速递工作人员表示，“要是雅加达的交通不是如此糟糕，企业经营可能会更好”。银行职员Adhi Kuntoyo 则表示，“交通实在太拥挤”，每天开车上班22英里路程要花上他5个小时。

　　印尼官员表示，计划投入16亿美元修建的地铁系统将对缓解交通有所帮助。工程第一阶段将于明年启动，预计路线全长9.7英里，耗时约30分钟，设有13个站点。负责该项目的雅加达捷运公司表示，在2016年开始运行后，该线路每天能够运送客流30万人次。

　　唯一没有捷运系统的亚洲大城市

　　苏西洛自2004年上台后多次努力吸引外国投资进行基础设施建设，但大多都因为管理混乱、……和各级ZF权力分配不均等问题而进展缓慢。2005年提出的625英里收费公路建造计划因为征地问题受阻，2004年开工的雅加达单轨铁路项目因为融资和其他问题成了烂尾工程。投资银行分析师Nick Cashmore表示，“雅加达如今是东南亚乃至整个亚洲唯一没有地铁或大规模快运系统的主要城市，这是一种耻辱。”乐观一些的分析家们看到了印尼最近在基础设施建设方面做出的努力。总统苏西洛去年设立了一个特别小组负责清除基础设施项目中的繁文缛节和官样文章，并任命曾在2004年海啸后成功进行重建工作的官员负责领导。雅加达当地居民表示，ZF官员在改善城市防洪方面取得重大进展，2006年ZF提出的大规模电厂建设计划也正在推进当中。

　　ZF担心地铁车票收入不足 承担不起债务

　　印尼关于大规模快运系统系统的相关设想可以追溯到20年前，但ZF官员认为车票收入不足以支付私人融资成本，对该项目的热情随之降温。近年来，随着雅加达交通状况日益恶化，人们对这一项目重新产生兴趣。2008年，ZF设立雅加达捷运公司。2009年，印尼从日本国际协力机构得到低息贷款，能够解决项目85％的投资，印尼ZF则承担剩余部分资金。新地铁工程计划和早期相比主要区别在于采取了更为合理的费用分担模式，由车票收入来维持日常运作，包括基建费用在内的其他开支则由ZF承担。

　　雅加达捷运公司官员Eddi Santosa表示，地铁项目将于今年晚些时候选择承建商，2011年底开工建设。ZF已经征得项目沿线大部分土地，正在制订计划以避免工程导致主要交通干线关闭。不过，仍有许多人对该项目持怀疑态度。一些居民担心路面过于松软，还有人质疑仅靠这一计划能否改变雅加达交通拥堵局面。