截至本月末，全市８条公交民营线路率先被收归国有，线路编码由原来的52路变更为30路、57路变更为3１路、58路变更为32路、78路变更为33路、204路变更为24路、85路变更为119路、207路变更为120路、208路变更为121路。
这些线路的集体“翻牌”，揭开了全市公交体制改革的序幕，“国”进民“退”势在必行。伴着这轮改革的浪潮，民营公交收归国有后，将给市民出行带来哪些影响？百姓生活会发生什么变化？
一方为“公”一方为“己”
“79路车太破了”，“201路半道趴窝”……近年来，民营公交线路在出行中屡屡受到投诉，个别线路因管理不善、投入不足，陷入出车危机。
据了解，由于个别民营线路运营得不好，乘客对其失去耐心，直接导致本来依附线路出行的乘客出现了分流，这种境况使得一些联营线路陷入恶性循环。出车率不足，管理不到位，加剧了线路的瘫痪。仅去年，市公交管理处在“关注民生，让市民满意出行”评比活动中，对全市140余条公交线路考核，就有90路、23路、201路等近２０条线路被通报批评。
据市公交管理处副处长李贵福介绍，因民营公交处在个人或某些合伙人手中，一切以经济效益为中心，导致运营中服务质量下降。而国有公交，作为公益事业的一部分，是以社会效益为核心，满足市民出行服务最大化。两者追求目的的不同，体现出来的经营行为也不同。
李贵福介绍，如长此以往下去，此种矛盾直接导致个别民营线路始终处于对线路投入不足，只索取不付出的状态。车辆只要能跑就不更新，发生病害不及时修理，车辆一保、二保不保就上道，从而加大市民乘车的危险系数和出行受堵。车辆自燃、半道“趴窝”，配车５０台只出３０台车的现象时有发生。
5条线路运行暂不调整
据市交通运输局局长贾剑涛介绍，正是这些矛盾的集中体现，哈尔滨市民营公交市场化整合势在必行。据了解，当前哈尔滨市首批收归国有的８条公交线路，只是民营公交市场整合的前奏。而全市对民营公交企业进行收编之路，还很遥远。
据市汽车公司运营部部长刘柱民介绍，当前，收编的52路、57路、５8路、78路、204路５条线路，过去就是归汽车公司下属劳服公司所有，收编后，管理上将统一归公司管理，执行国有公司公交服务标准，但其票价、营运时间、站点、配车、运营走向均保持不变。市民关心的真正意义上对现有纯个人所有民营线路的收编，还未涉及。
民营变国有改变了什么
据了解，８条民营公交率先“变脸”，集体收编国有后，使哈尔滨市市区民营公交企业数量由原来的30户减少到26户。经过这次市场整合，在全市143条公交线路中，国有公交企业线路达到了77条。
民营变国有后，到底会给百姓出行带来哪些实惠？改变了什么？
昨天，记者对收归国有的部分司机进行了走访。31路司机表示,收归国有之后对老百姓出行带来了便利，原来接近１０分钟才发车一趟，如今在高峰时间3、4分钟就发一趟车，
市公交管理处副处长张东介绍，民营收归国有后，公交车形象上将有很大改观，公交车各种车型有望统一，公交杂牌军的形象将有待改变。张东说，过去一条线路出车率不足一半，市民半小时等来一趟车，如今收编后，线路完全按照国有化标准管理，出车不到位，有关方面就有权勒令其整改，直至控制其经营行为。
背景资料
上世纪８０年代，哈尔滨市城市交通出现了早晚乘车难，市ZF在1980年成立了通勤捎脚办公室，组织各大单位通勤车辆（货车和客车），按通勤线路的途径站台进行捎脚，最多时车辆达到1786台。为更好地解决百姓乘车难，ZF在资金紧缺的情况下，采取利用各企业、各单位闲置客车，开辟民营线路作为大公交的补充。
９０年代以后，民营公交繁荣发展，线路铺设到市区内的三四类街路及公交线网盲点，最多时达到６０余条，占据整个公交线路的半壁江山。
据统计，近年来，在全市公交日出行的２８５万人次中，民营公交担负着１７０余万人次的运输任务，不可否认，民营公交的存在为市民出行立下汗马功劳。
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发表于 2010-8-30 13:52
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发表于 2010-8-30 13:58
