[post] 信息来源：天津公交集团(控股)有限公司宣传部
“十一五”期间，天津的经济发展将进入一个新的飞跃期，我们将面临难得的发展机遇。企业加快发展的条件将更加坚实，特别是滨海新区开发开放成为国家发展战略，为我们“十一五”发展提供了强大动力和极为有利的条件。同时，我们也会面临严峻挑战。客运市场发展的不确定因素增多，市场竞争更加激烈。我们必须进一步增强忧患意识和历史使命感，坚持更高标准，追求更高水平，开创公交事业更加美好的未来。
一、编制“十一五”主业发展规划的依据和原则
（一）依据
1、集团公司“十五”主业发展指标进程
2、集团公司“十一五”发展规划
3、《天津市城市总体规划》（2004年-2020年）
4、天津市区道路规划（2004-2010年）
5、天津市委八届八次、九次全会对滨海新区发展战略定位
6、建设部2005年138号令《城市公共汽电车客运管理办法》
7、国务院办公厅转发中央六部委《关于优先发展城市公共交通意见的通知》
8、市行业主管部门编制的“十一五”发展规划
（二）原则
以十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神为指导，以立昌书记关于“适应城市发展，建设现代公交”为方向，以集团公司“五化改造”工作为中心，以主业发展为目标，加快结构调整进度，实现经济快速增长，以巩固市区、发展郊县为重点，全面落实科学发展观，做到统一规划，分步实施，协调发展，全面提高集团主导产业的经济运行质量。
二、“十一五”期间主业发展的有利和不利因素分析
（一）有利因素
1、国务院办公厅转发中央六部委《关于优先发展城市公共交通意见的通知》和建设部138号令《城市公共汽电车客运管理办法》，将进一步规范我市客运市场，公交优先的政策也将在今后几年内逐步得以实现，为公交发展提供了政策支持。
2、温家宝总理对滨海新区考察后的讲话和市委八届八次、九次全会对滨海新区的发展战略定位为公交发展提供了新的空间。
3、快速路建设，海河带商贸区的建设，新路、新桥的建成投入使用，外环线以外新居民区建设，旧路改造等为公交线网优化、新辟线路提供了发展新途经。
4、城乡发展一体化的战略目标及我市外围八大组团建设为公交发展提供了新的领域。
5、公交新场站建设，至“十一五”末将达到175处，总的占地面积达到108万平方米，为公交发展提供了新的场站基础。
6、公交票改后的成果，在今后两年将进一步凸现，经济缓解为企业的发展提供了经济支持。
7、五化改造，专业化公司的市场化运作模式为主业发展提供了保障，同时专业化运营公司的建立为集中精力抓发展提供了时间和精力上的保证。
（二）不利因素
1、地铁一号线06年投入运营，轻轨07年末延至天津站。虽然地铁、轻轨均是单线运营且票价高于常规公交，但也将对我们客运人次造成一定影响，尤其轻轨进天津站以后，天津站地区59条线路均为其输送客源对我们现有的津塘线必然造成一定的冲击。
2、地铁二、三号线及快速路建设，将造成市区部分道路通行条件恶化，给公交的运营造成影响。
3、四郊五县民营个体开辟的进市线或穿越市区的线路对我们市区线路和郊区线路均构成威胁，但由于四郊五县占有地域优势，客源优势及私有企业优势，受到当地政府的保护，对国有公交向郊县发展形成严重制约。
4、新的场站建设为公交发展在提供基础设施的同时，也导致公交线路无节制延长，使集团控制超长线路的政策苍白无力。以太阳城、水木天成等4个即将投产场站的进线情况为例，4个站共安排进线12条，原平均线路长度21.4公里，延长进站后平均线路长度24.8公里，其中延长公里最多的803路，长度为30.2公里，增加了10公里。延线后最长的线路628路达到32.3公里。票价已经长完了，近两年不会在票价上有新的政策，而无限制的延长线路将导致运营成本的提高，运能的浪费，均给企业造成新的经济负担。新场站的建设对控制公交线路过长的问题提出了新的挑战。
5、行业立法滞后，对国有公交的发展形成制约。
6、“十一五”初期，集团公司的整体经济状态还处于非常脆弱的状态，对大发展所需资金支持尚有不足，导致部分企业在发展时受到影响。
三、“十一五”线网发展规划
在对现有线网布局认真分析研究的基础上，通过对我市“十一五”国民经济和社会发展五年计划纲要的学习领会，本着“高水平是财富，低水平是包袱”的指导思想，从“科学发展观”的角度出发，规划“十一五”，以清晰线网功能，优化线网结构提高两个效益为目的，按六种线路类型，即快速线路、骨干线路、一般线路、喂给线路、郊县线路、特殊线路进行规划，努力提高企业的核心竞争力，实现”十一五“主业发展新的腾飞。
（一）六种线路类型的定义：
快速线路：是指达到信号优先，路权优先的公交线路，其运送速度在25公里/小时以上的线路。
骨干线路：是指主要依附在主干道路上的大型车辆（十米以上包括十米）的线路，日客运人次超过1.2万人次的线路。
一般线路：是指主要依附在次干道上，日均客运人次低于1.2万人次，高于4000人次的线路。
喂给线路：是指主要运行在市郊结合部，服务对象较为单一，日均客运人次低于4000人次的线路。
郊县线路：是指由中心城区通往其他郊县的线路（包括滨海新区）。
特殊线路：是指服务于特殊群体的线路，包括高峰线、校线、购物线、旅游观光线。
至“十一五“期末线路总条数达到365条（非乘客购票线路不计）
在六类线路中：
快速线10条，配车300部。
骨干线110条，较05年末增加39条，配车增加750部。
一般线85条，较05年末减少27条，配车减少120部。
喂给线50条，较05年末增加23条，配车增加230部。
郊区线120条，较05年末增加42条，配车增加630部。
其中，滨海新区61条，较05年末增加25条，配车增加370部。
郊县59条，较05年末增加17条，配车增加260部。
特殊线250条，较05年末增加104条，配车增加322部。
其中，观光线10条，较05年末增加8条，配车增加130部。
高峰线30条，较05年末增加12条，配车增加42部。
校线30条，较05年末增加18条，配车增加70部。
购物线180条，较05年末增加66条，配车增加80部。
旅游包车增加配车280部。
四、主业发展目标(图三)
“十一五”期间通过我们对线路的分类，对线网结构的优化和调整，力争用五年时间实现主业收入翻一番，日均收入突破348万元的目标。[/post] |
发表于 2006-2-22 19:09
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发表于 2006-2-24 08:45