太原申报角逐“公交都市”试点

米高扬

      今年，我国将筛选“公交都市”示范工程的首批试点，第一批试点城市将确定为10个，至2013年年底，全国将启动30个试点城市。记者了解到，目前申请名单中，已有8个城市初步确定入围，而剩余的两个名额，连同太原在内，将有十多个城市竞争。

　　太原的申报会成功吗？申报“公交都市”有什么要求？建成后，市民出行有哪些便利？带着这些疑问，记者进行了走访。

　　1　太原申报公交都市榜上有名？无名？

　　日前，随着交通部规划要求，今年“公交都市”全国实质性选拔阶段已开始，为争得入围，全国不少一、二线城市纷纷出台城市交通发展规划，期待成为第一批入围城市。“近期，交通部、清华大学教授等十几位交通领域专家，或将来太原考察。”一位不愿透露姓名的政府人士告诉记者，按照交通部规划，第一批试点城市确定为10个。目前，全国向交通部提交申请的城市约20个，其中8个城市的申报已通过或将尘埃落定。这意味着，10个试点城市名额目前仅剩两个。而剩余的两个名额里，连同太原在内，仍有十多个城市在竞争。

　　据了解，入选交通部“公交都市”试点城市条件大致为，城市市区常住人口不低于100万；编制公共交通发展规划、城市综合交通体系规划等；政府出台文件或制定交通发展的专项行动计划；城市公共财政保障制度；确立城市公共交通在城市交通体系中的主体地位，对保障人民群众基本出行和城市发展起到了显著的作用等。

　　除政府政策支持外，城市公共交通发展现状、服务现状也列入了审核范围。

　　该人士分析，按照交通部建设公交都市要求，在争夺剩余两个名额的城市中，大约有八九个城市通过审核的机会并不大，也就是说，与太原市同样具备竞争条件的还有3个城市。这意味着，第一批试点城市的最后两个名额，最终将在这4个城市中选出，可以说，太原入选的机会有50%。

　　2　申报成功可享国家政策、资金支持

　　那么，太原为何要积极申报“公交都市”试点城市？建设成功后，对太原来说，将会带来哪些影响？

　　来自政府的一份统计数据显示，省城现有机动车75万辆，并且每年以20%的速度增长。全市城市道路总体上处于拥挤状态，主要路口和高峰期处于比较拥堵状态。拥堵时间集中在7：30—8：30、17：30—19：30，拥堵节点91处。受社会车辆的影响，公交车的运行严重受阻，特别是高峰时间和特殊拥堵点，运行更艰难。交通堵塞已经是现代城市的顽疾固症。随着中国城市化的发展和私家车暴增，交通拥堵已经从一线城市蔓延至二、三线城市。

　　省城一位长期研究城市交通的人士告诉记者，城市交通拥堵作为全世界普遍存在的现象，单纯依靠一个城市的交通部门或者地方政府，治理难度无疑相对较大。因此，若太原通过“公交都市”申报，无论在建设经验、资金保障或是政策支持上，都将享受到很多便利，从而缓解城市交通拥堵，保障市民出行。

　　按照交通部建设“公交都市”试点城市相关方案显示，城市申报成功后，国家将对试点城市综合客运枢纽等重大交通基础设施建设、智能交通运输系统建设、城市公共交通节能减排等，按照规定程序报批后给予必要的资金支持，并将国家“公交都市”建设示范试点城市作为“城市客运智能化应用示范试点”城市和“城市公交车辆新能源改造试点”城市。同时，将积极创造条件，支持试点城市在落实国家公共交通优先发展战略方面先行先试，创造和积累工作经验，为制定相关制度和标准奠定基础。

　　3　建成后市民出家门500米就有公交站

　　“等车难、乘车难、行车慢。说起太原公交，不少市民都有一肚子话要说。”太原市公交公司相关负责人说，现在省城公交车的运行速度不足15公里/小时，高峰时满载率达到120%，公交出行分担率为22.6%，低于国家标准，在全国省会城市中居末位。

　　按照交通部建设要求，公交都市应形成公交快线、干线、支线分工明确、衔接顺畅的运营网络，线路密度达到每平方公里3公里以上，一个城市客流量中至少有四成是由公交系统承担；与此同时，2万人口以上的居住小区，都应配套建设公交首末站或换乘枢纽；基本形成城市轨道交通或快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络；城市主干道和重要交叉口，公交优先通行信号设置的比例应达到30%以上。此外，城市建成区的公交站点500米覆盖率应达到90%以上，从而实现主城区内500米内能上车，5分钟内可换乘。而且，公交车上、车站内、换乘枢纽中都应该为残疾人士提供服务设施，确保无障碍通行。

　　按照太原市政府规划，今年起，力争三年内建成公交都市，这意味着，三年后，省城市民出家门500米就有公交车站，公交车开到哪里都有专用道，再也不必担心拥挤、堵车等，每逢主干道和重要十字路口还能优先通行……

　　本报记者　赵德伟

　　

　　公交都市

　　建设理念

　　(1)紧凑城市，使70%的人口居住和就业集聚在公交走廊两侧；

　　(2)模式多元，形成“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系；

　　(3)统筹衔接，实现地下和地面交通、大容量和中低运量交通、机动化和非机动化交通的有机结合和有效衔接；

　　(4)空间提升，集成轨道、公交、慢行系统及交通环境等要素，打造安全、畅达、绿色的交通空间，提高市民出行品质；

　　(5)实现交通与城市、经济、生活和谐共生。

　　

　　公交都市

　　2020年目标

　　(1)公交主导，公共交通占机动化交通的分担率达到70%；

　　(2)畅达交通，中心城内部85%的通勤出行时耗不超过30分钟、通勤圈内各组团中心通过公交方式1小时内到达核心区；

　　(3)公平交通，公共客运交通在交通建设投资中所占份额提高到50%以上；

　　(4)安全交通，交通事故死亡率小于2人/万车；

　　(5)低碳交通，机动车排污总量较现状减少30%-40%。

　　作者：张勇  

    来源：搜狐滚动

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