■对话背景
省城的交通拥堵问题越来越受到社会各界的广泛关注。在今年3月召开的“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会上成立了四个领导小组,其中建设美丽泉城领导小组专门下设了治理交通拥堵指挥部,指挥部的职责是统筹治理交通拥堵工作,完善道路交通规划,研究解决交通拥堵治理中的重大问题。
4月12日,生活日报社区对话邀请交警、公交等有关部门、济南市人大代表、政协委员、交通专家、市民代表等走进历山路社区居委会,探讨省城交通拥堵的原因,并为缓解交通拥堵支招。
■对话嘉宾
张汝华 山东大学交通规划设计研究中心主任
刘 彤 济南市城市交通研究中心主任
俞 洁 山东大学控制科学与工程学院副教授
付 强 济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任
孙建军 济南市政协委员、民进济南市委副主委
曹凤阳 济南市交警支队副支队长
赵庆彬 济南市交警支队交通处副处长
赵东云 济南市公交总公司企业文化部部长
何华友 济南公交恒通出租公司爱心车队队长
张舜玲 历下区解放路街道历山路社区居委会主任
姜 燕 历下区解放路街道历山路社区居委会副主任
宋泽源、康芮、孙文玲等市民代表
主持人:社区记者 赵文竹
对话时间:2012年4月12日上午9:00-12:00
对话地点:解放路街道历山路社区居委会会议室
“现在说治堵,其实已经治不了,应该叫‘缓堵’。”对济南市交警支队副支队长曹凤阳的这种说法,几位交通专家也表示了认同,在对话现场,大家也纷纷为省城“缓堵”支招。
打一场慢行交通的“保卫战” 改变大家的出行理念,倡导绿色、低碳、人文交通
“治堵的核心在于改变大家的出行理念。”曹凤阳一语道破治堵的核心问题。他介绍说,近几年,济南有关部门在城市道路建设、养护方面做了很多卓有成效的工作,通过这几年的建设,慢行交通基本上成了一个体系,也争取了慢行交通示范城市的项目,现在我们慢行交通管理不到位,自行车和行人的路权得不到保障。
“你开着小轿车,冬天有暖风夏天有冷风,我还要吸着你的尾气,你占着我的路权啊!谁还愿意骑自行车出行?谁还愿意走着出行?”曹凤阳说,慢行交通就是自行车和行人的路权,现在小轿车在人行道上横七竖八、在自行车道上一停一天的现象比比皆是,骑自行车的人很有怨言。对此,曹凤阳表示,从现在开始,济南要打一场保护自行车、行人路权和合法权益的战争。只有路权保证了,出行便捷了,安全没有机动车的威胁了,市民才能放心地走在大街上。
据曹凤阳介绍,下一步,交警部门要以“四纵四横”等十多条主干线来规范慢行交通,以此来带动支路、次干路进一步的净化、优化提升,提高通行能力。对机动车在时间上限制、空间上限制、车型上限制、左转右转方向上限制,下一步还将多措并举,因地制宜,出一系列的组合拳来治堵。
另外,对沿街商铺随意停车的问题也将进行规范。曹凤阳说,这些商铺的车不能在店门口说停就停,应该停在划定的车位上。下一步还要慢慢研究采取措施,治理三轮车、二轮摩托车。
《停车场管理办法》有14年了,今年将进行修订 小区停车位只售不租或将受处罚
“看上去济南是行车难的问题,实际上是停车难促进了行车难。”目前,省城的静态交通已经影响到了动态交通。据曹凤阳介绍,济南市停车场建设滞后,老城区配套严重不足,济南市新建的建筑物不建车位、少建车位、建完车位后挪作他用的现象十分突出。在这方面交警部门正着手修改立法,“把1998年出台的《停车场管理办法》抓紧时间进行修订,今年要修订或者重新立法,目前正在和法制局、人大进行对接。”曹凤阳说。
交警部门还作了停车场的专项规划,目前初稿已经形成。济南交警、规划局和规划设计院已经进入征求专家、群众意见的阶段,还要召开专家论证会。
其次,交警部门还联合规划部门、城管部门对不建、少建、建完停车位之后挪作他用的行为进行查处,其中也包括小区停车位只售不租的问题。“我们和房管局、市政公用局,各个部门各司其职,建委也已出台了鼓励社会投资建立停车场的文件。”曹凤阳表示,今后济南市的停车将以配建停车场为主,独立建设的停车场为辅,道路临时停车为补充的模式。新建的大型城市综合体所配建的停车位一定要满足目前以及今后一段时间的停车需求。
“不仅要配建停车场,而且要提前分析新建建筑对城市交通的影响。”曹凤阳说,济南的道路规划、建设、管理不适应现代化城市发展的需要,交通影响评价分析制度滞后,要加快交通影响评价分析制度的立法,规范停车场的配建。
对于路边停车影响交通的问题,山东大学控制科学与工程学院副教授俞洁呼吁相关部门立法,取消路边停车或加大停车收费的力度,规范停车场,在市中心的CBD区域限制小汽车的数量,用公共交通进入主城区。
让保险公司加入到“治堵”队伍中 从源头上解决快速理赔
“并排走路”、“随地掉头”、“违章停车”等等,缓解交通拥堵,提升市民的素质也很关键。济南市城市交通研究中心主任刘彤表示,济南可以学习发达国家的先进经验,要培养市民文明交通的习惯,养成良好的遵章守纪的氛围,减少违章行为的发生。
“在慢行一体道上,我经常看到几个学生手牵着手并排前行,在后面怎么按喇叭他们都置之不理。”历山路社区居委会副主任姜燕介绍了自己的亲身经历,她认为,很多市民的不文明行为也是造成交通拥堵的重要原因。对于市民素质的提高,济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任付强也非常赞同,他表示,提高市民的遵章意识很关键,规范停车、依法停车也可以减少交通拥堵的发生。
另外,做好小的交通事故快速理赔也很关键。一些小的刮擦,车主们互不相让,会导致大面积的交通拥堵。“在同一个保险公司投保的车辆,发生了交通事故,可否直接把车辆开走,到保险公司协商解决?”曹凤阳表示,他们正在努力让保险公司加入到缓解交通拥堵的队伍中来,从源头上解决快速理赔。
遵守交通秩序,要从孩子抓起。济南市政协委员、民进济南市委副主委孙建军是一位音乐老师,对于提升市民素质,他认为,老年人已经养成了习惯,规范起来比较困难,但是可以从孩子们的教育抓起。“我们可以采取一些公益广告或者动漫方式,提醒市民文明出行。”孙建军说。
1300多人管理130万辆机动车 交警的科学管理水平还要进一步提高
交通拥堵,与机动车辆数量多和交警人员数量少也有很大关系。目前,济南交警1300多人,管理着130多万辆机动车,138万机动车驾驶员,管理起来难度很大。
“靠人是管不了和管不好的,要靠设备、设施和现代化的技术,所以要加大科技投入。”曹凤阳说,现在,交警部门正在开展一种理念提升,那就是要把道路的标线、标志、信号灯、电子抓拍、信号灯护栏,当成永不下岗的济南交警、执法最公正最廉洁的交警。不管摄像头安装在哪里,只要车违规了,不管什么人、不管职务高低,违规了都会如实抓拍。“哪个交警能够24小时不下岗,哪个交警没有点儿女私情?我们倡导的这些‘兄弟姐妹’是最公正的,最坚守岗位的,所以我们要加大这些设施的建设和维护。”这些先进的电子设备,在曹凤阳眼里是得力的执法助手。
“下一步,我们在主干道上要让电子狗之类的装置一直处于报警的状态,走到哪里都有摄像头,大家就不敢违章了。”曹凤阳表示,将在省城一些主干道增设电子摄像头,更好地减少市民的违法行为。
◎相关新闻 省城将打造“四纵四横”样板路
曹凤阳表示,省城将打造“四纵四横”的样板路,在这些样板路上将规范慢行交通,多措并举,出一系列治堵的组合拳,以此来带动支路、次干路的发展。其中,不久前历山路南段实施的倒计时信号灯、人行道隔离护栏等,正是交警部门围绕打造“四纵四横”样板路先行的探索工作。
据济南市交警支队交通处副处长赵庆彬介绍,“四纵四横”中的“四纵”是指二环东路、历山路、纬二路和纬十二路,而“四横”是指经十路、经七路-泺源大街、解放路-共青团路-经四路、北园大街。
主干道有条件路段将 设立出租车临时停车点
济南恒通出租公司爱心车队队长何华友从15年前就开始开出租,当时出租车数量的最高峰达到了18000辆,后来逐渐降为8000多辆,虽然出租车的数量降了,但随着私家车的不断增加,“那时候路堵,现在也还是堵。”何华友说,现在他就经常碰到外地进城的车主,从八点开始,一直到十点才进来城。“出租车现在的空驶率是多少?”听到何华友说的出租车数量,曹凤阳在现场询问起来。“67%的载客率,33%的空驶率。”听到何华友说出的数字后,曹凤阳立刻记录下来。
作为一名出租车司机,何华友认为,缓解交通拥堵一方面应鼓励市民合乘上下班,另一方面,出租车自身也要做好优秀服务,提高市民乘坐出租车的积极性,从而减少私家车出行。“出租车的服务好了,市民也愿意打车。”何华友因此建议,相关部门也要给出租车提供良好的营运环境,在不影响交通的情况下,在一些主干道、商场、医院等乘车需求较大的路段设置出租车即停点。“站牌不能停、路口不能停,我们在纬二路从天桥南到八一立交桥附近拉客就跟做贼一样。”何华友说,出租车在此路段随意停车拉客会影响公交行驶,让交警发现了也会被罚款,但确实经常有市民在附近打车,“我们看着着急,乘客看着也着急。”
“现在出租车停车上客的确很尴尬,交警会因地制宜,因时制宜设立一些临时停车点。”听到何华友反映的问题,曹凤阳现场回应说,将在“四纵四横”主干道有条件的路段开辟出租车即停点,设立标志,让民众知道在哪里乘坐出租车,方便市民乘坐出租车出行,也方便出租车停车上下客。
同时,曹凤阳还对出租车师傅经常反映的如厕难、吃饭难等问题也谈了自己的看法。“如厕难并不是公厕少,而是如厕时的停车难。”曹凤阳说,目前济南交警各个大队正在与出租车公司进行对接,准备在出租车司机如厕和吃饭的主要地点划出相应的临时停车泊位,给出租车司机提供便利。
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发表于 2012-4-14 00:02
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