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保定市城市公交、长途客运车辆
推广使用液化天然气实施方案
为落实市政府与中石油昆仑能源公司签订的“三位一体、气化保定”框架协议，加快我市低碳城市和低碳交通运输体系建设、改善用能结构、实现节能减排任务目标，在认真调研和广泛听取各方面意见的基础上，制定我市城市公交、长途客运车辆推广使用液化天然气（LNG）实施方案。
一、总体思路
在市政府的统一领导和协调下，坚持以市场为导向，以企业为主导，积极推进，稳步实施。市区公交车用1年时间，长途客运车辆单程300公里以内且适于使用LNG的车辆利用5年时间完成“油”改“气”工作。
二、城市公交车更换方案
（一）基本情况。市区公交车795辆，其中压缩天然气（CNG）公交车106辆，柴油车689辆（国三排放279辆、国二排放410辆）。
（二）车辆价格。同规格公交车厂家标配价格，柴油车每辆平均37万元， LNG公交车45万元，LNG空调车50万元，车辆附加费、车载设备、接车、保险、上照等费用每辆车约7万元。
（三）更换方案。2012年12月底以前，将市区689辆柴油公交车分三批更换为LNG空调车。第一批2012年7月底前更换4个场站16条线路的203辆车；第二批2012年9月底前更换2个场站19条线路的216辆车；第三批2012年12月底前更换4个场站15条线路的270辆车。
（四）车辆运营。更换的689辆柴油公交车全部采用LNG空调车。参照石家庄市空调公交车票价方案，冬季4个月和夏季3个月执行2元票价，各种公交IC卡在此票价基础上按原优惠比例执行，春季和秋季票价标准不变。
（五）资金需求。更换车辆共需资金约3.93亿元，其中购买LNG空调车需3.45亿元，附加费等0.48亿元。所需资金由昆仑银行贷款给保定中茂能源公司，期限为5年，贷款利率执行央行基准利率6.9%。公交总公司和保定中茂能源公司签订借款合同，保定中茂能源公司给予三年基准利率的10%贴息。
（六）旧车处置。根据省三年上水平考核我市指标，到2013年万人拥有公交车达到15标台、公交出行分担率达到25%的要求，提前退出营运的563辆公交车用于开辟新的线路、规范校车和企业班车等经营。
（七）运营保障
车辆加液。市区公交车加液站拟选在公交车现有站场，共建4座LNG加液站。分别在高新区场站、红光桥场站、长城公司场站和列电场站，保障这4个场站310辆公交车的加液，另外6个场站的379辆公交车，暂使用流动加液车加液。市政府加快推进七一路民营产业园、天威集团和高铁火车站公交场站的选址和建设，并建LNG加液站，保定中茂能源公司购买不少于4辆的流动加液车，保证目前无法建站的公交车辆加液和应急加液的需要。
人员培训。购车借款落实后，于2012年5月底前所有司机分期分批完成培训，维修人员到厂家完成新车修理的学习与培训。
制度设立。公交总公司根据新车特点，于2012年6月前完成车辆使用、保养、维修、管理等规章制度的制定，在硬件到位的情况下，不断提高服务质量。
售后服务。鉴于LNG车的应用在我国运营时间还不长，车辆到位后，由车辆生产厂家和公交总公司组成一支技术骨干队伍，发现问题及时解决，保障车辆平稳运行。
三、长途客运车更换方案
（一）基本情况。长途客运属保运集团，车辆总数2160辆，均为柴油车，单程在300公里以内，且适于更换LNG的车辆1170辆。
（二）车辆价格。同规格长途客车厂家标配价格，柴油车每辆平均37万元， LNG车每辆平均45万元，车辆附加费、车载设备、接车、保险、上照等费用每辆车约7万元。
（三）更换方案。分五年完成，在2011年更换98辆的基础上，2012年更换153辆，2013年更换295辆，2014年更换315辆，2015年更换309辆。
（四）资金需求。2011年至2015年分别需资金0.5亿元、0.8亿元、1.5亿元、1.6亿元、1.6亿元，共计6亿元，所需资金由昆仑银行贷款解决，期限为5年，保运集团担保并还本付息。
（五）组织保障。根据更换方案，为保证车辆加液需要，根据保运集团需求情况，由中石油昆仑能源所属保定中茂能源公司负责加液站投资建设。2012年6月前在客运中心完成LNG加液站建设，今后根据需要拟在定州、高碑店、徐水、涞源、唐县等长途客运场站建设LNG加液站，保证运营车辆加液需要。
四、阶段划分
第一阶段：前期准备阶段（2012年4月前）。从2011年4月开始着手进行前期准备工作，多方考察、调研，了解掌握公交、长途客运车辆情况，比较测算LNG车与柴油车燃料费用情况，考察各有关省、市使用天然气车有关政策，汽车生产厂家的生产、销售情况，形成城市公交和长途客运推广使用液化天然气实施方案，方案印发有关部门，广泛听取意见，反复论证、完善，报请市政府审批。成立保定市推广使用液化天然气工作领导小组，与中石油昆仑能源保定中茂能源公司签署借款协议，启动LNG公交车、长途客运车配套设施建设，研究确定车型、配置，制定培训方案。
第二阶段：车辆采购阶段（2012年4月-2012年7月）。对车辆生产厂家生产销售、服务保障进一步考察，完成购车公开招标，签署车辆采购协议，培训司乘和技术人员，制定规章制度，做好舆论宣传的各项准备。LNG加液站和流动加液车5月中旬开始试运营。
第三阶段：新车运行磨合阶段（2012年8月-2013年2月）。LNG公交车正式投入运营，公交公司、车辆生产单位、配套保障单位等密切配合，及时解决运营中的问题，确保安全平稳完成新车的过渡。搞好舆论宣传，让广大人民群众和社会各界了解推广使用天然气公交车的重要性，取得广大人民群众和社会各界的支持。
第四阶段：总结阶段（2013年3月-2013年5月）。根据车辆运营情况，进一步规范经营管理，提高服务保障能力。总结推广好的经验做法，积极引导重载卡车更换使用LNG车，进一步完善配套设施建设，表彰先进典型和个人，加大舆论宣传，唱响低碳保定。
五、保障措施
（一）液化天然气保障。目前我市液化天然气主要来自河南安阳和内蒙古磴口两个加工厂，河南安阳LNG加工厂日产10万方，内蒙古磴口LNG加工厂日产30万方，并且拥有20台以上的LNG运输车队，每辆可满载21吨，有420吨以上的运输能力。保定中茂能源公司已购买LNG运输槽车7辆，其中移动加液车1辆，运输能力为131.8吨。
经考察，日产10万方的天津LNG加工厂现已投产，保定中茂能源公司正在签订供液协议。2012年5月，任丘华港燃气公司日产30万方LNG加工厂将投产，2012年7月，北京华气清洁能源在霸州建设的日产100万方LNG加工厂投产。两个LNG加工厂投产后，可对我市推广使用LNG车提供充足的液源保障。
为提高液化天然气保障能力，我市拟在徐水大王店筹建日产15万方LNG加工厂和2000立方LNG储备中心项目。
（二）LNG车辆维修、检测。依托各大客车和发动机生产厂家在保定建立售后服务体系，为LNG车运营维修、保养提供技术培训和服务保障，加快天然气车辆检测线建设，保证我市天然气车辆检测需求。
（三）政策支持。在城市公交和长途客运车辆推广使用液化天然气过程中，需市财政、质监、环保、科技、公安、交通、规划、国土、安监、消防等各有关部门的大力支持，在依法、依规的前提下简化程序、特事特办，提供全方位的服务。
六、组织领导及职责分工
为确保我市天然气公交车、长途客运车辆推广使用工作顺利进行，市政府成立公交车、长途客运车辆推广使用液化天然气工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长马誉峰同志担任，副组长由市委常委、副市长赵常福，市政府副秘书长师国利、王涛，市发改委主任岳文民同志担任，成员由市发改委、财政局、交通局、国资委、国土局、规划局、公用事业局、公安局、质监局、安监局、科技局、环保局、消防支队、保运集团、公交总公司、中茂能源公司有关负责同志组成。
领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由市发改委副主任李建领兼任，负责制定实施方案，了解掌握各小组工作进展情况，协调有关部门推动方案顺利实施。成立综合协调组、退出车辆安排组、资金借贷组、资产评估组、车辆配置接车组、加液站建设组、维修保障组、车辆检测组、人员培训组。
综合协调组，由市政府副秘书长王涛任组长，组织落实新建公交场站的选址，协调各部门、各小组在推广应用中出现的问题。退出车辆安排组，由市政府副秘书长师国利任组长，负责组织协调市交通局、公交总公司完成提前退出营运车辆开辟新的线路、规范校车和企业班车。资金借贷组，由市财政局调研员康爱民任组长，负责公交车购车借款协议的起草、签署，安排借款偿还计划，争取国家、省财政支持，参与车辆购置协议的签订；指导保运集团长途车辆贷款等相关事宜。资产评估组，由市国资委副主任苏利杰任组长，负责报废车辆和退出未安排车辆的评估，提出车辆处置意见。车辆配置接车组，由保运集团董事长张生和公交总公司总经理杨冬梅任组长，分别负责长途客运和公交更换车辆的采购配置，新车接收往返途中组织协调。人员培训组、维修保障组，由市交通局副调研员马玉杰任组长，负责维修场站建设和营运车辆手续的办理，保证车辆安全平稳营运；指导保运集团和公交公司对司乘人员的培训，安排维修技术人员到厂家学习。车辆检测组，由市质监局副局长顾锁群任组长，负责LNG车气瓶检测，督促LNG车辆检测线建设。市公安局负责更换车辆上牌和年检，协助提前退出营运车辆的处置。市科技局负责国家、省推广新能源汽车科技补贴资金申报；市规划局、国土局、安监局、公用事业局、环保局、消防支队负责配套设施建设有关手续的办理；保定中茂能源公司根据市政府安排，密切与保运集团和公交总公司合作，制定LNG加液站建设和流动加液车的数量及使用计划。
附件：保定市公交车、长途客运车辆推广使用液化天然气工作领导小组名单
附件
保定市公交车、长途客运车辆推广使用
液化天然气工作领导小组名单
组 长：马誉峰 市委常委、市政府常务副市长
副组长：赵常福 市委常委、市政府副市长
师国利 市政府副秘书长
王 涛 市政府副秘书长
岳文民 市发改委主任
成 员：李建领 市发改委副主任
王志欣 市消防支队支队长
苏利杰 市国资委副主任
夏静海 市国土局副局长
姜 健 市规划局副局长
薛 凯 市公用事业局副局长
李振平 市公安局副局长、交警支队支队长
顾锁群 市质监局副局长
白宏伟 市安监局副局长
康爱民 市财政局调研员
张燕飞 市科技局调研员
赵晋民 市环保局调研员
马玉杰 市交通局副调研员
张 生 保运集团董事长
杨冬梅 市公交总公司经理
刘文胜 中茂能源公司总经理 |
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发表于 2012-5-18 23:38
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发表于 2012-5-24 09:54