时间：2012年7月19日
地点：青岛国际新闻中心三楼发布厅
市政府新闻办在召开新闻发布会，邀请市蓝色硅谷核心区管委会副主任王学东先生、市规划局副局长刘敏先生分别就蓝色硅谷核心区规划发展情况、红岛经济区规划情况向新闻媒体进行通报
蓝色硅谷成立的背景
2009年4月和10月，……总书记两次视察山东时指出：要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。2011年1月4日，国务院正式批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，蓝色经济成为沿海各省市角逐的主战场。青岛是山东半岛蓝色经济区核心区的龙头城市，在发展蓝色经济方面具有得天独厚的基础条件和优势，集聚了一大批实力雄厚的海洋科研机构和人力资源，创造了众多领先的海洋科技成果，培育了初具特色的现代海洋产业体系，具备了优良的蓝色经济发展环境。2011年，青岛市委、市政府审时度势, 坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，抢占全国蓝色经济发展至高点，率先提出了打造“中国蓝色硅谷”的战略构想。
蓝色硅谷核心区体制编制的有关情况
2012年1月31日，**青岛市委、青岛市人民政府成立**青岛市委青岛蓝色硅谷核心区工作委员会、青岛蓝色硅谷核心区管理委员会，为市委、市政府派出机构，工委与管委实行一套机构、两块牌子。管委在青岛市蓝色经济推进协调委员会领导下开展工作。2012年2月17日，青岛市政府发布的《青岛蓝色硅谷发展规划》确定：蓝色硅谷总规划面积576平方公里，其中陆域规划面积351平方公里，海域规划面积225平方公里，包括“一区一带一园”。“一区”即蓝色硅谷核心区，也就是蓝色硅谷核心区管委的管辖范围，包括即墨市鳌山卫镇和温泉镇，规划总面积443平方公里，其中陆域规划面积218平方公里，海域规划面积225平方公里，没有青岛市行政中心规划调整和迁移的计划安排。管委主要负责管辖范围内的统一规划建设、统一产业布局、统一招商宣传；研究制定核心区发展战略、规划政策并组织实施；统筹领导协调重大科技创新、产业培育、人才引进和基础设施建设；引进高新技术企业、研发机构、科技中介组织、科技风险投资，建设孵化器等；统一组织对外招商，为入驻项目及单位提供保障服务；领导、协调核心区内镇政府的经济建设工作；承办推进协调委员会交办的其他工作。管辖范围内人大、政协、法院、检察院和社会事务等工作继续由即墨市负责。
蓝色硅谷核心区的发展规划
目前，《蓝色硅谷核心区总体规划》和《蓝色硅谷核心区启动区控制性详细规划》已完成规划方案，并于4月27日通过了专家评审。确定蓝色硅谷核心区的发展定位是：中国蓝色硅谷、滨海生态新城。发展目标是：建设成为低碳生态、世界一流、国际标准的滨海新城，打造成为国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心。围绕这一目标定位，蓝色硅谷核心区实施“一带四谷”的空间布局。“一带”即滨海旅游带，沿滨海大道展开；“四谷”即凤凰山研发创新科教谷、大任河商务办公CBD中心谷、温泉河居住休闲度假谷和皋虞河科技旅游谷，集中布局海洋科研、教育、成果转化、学术交流等重大平台项目，加快海洋高科技研发、高科技人才、高科技产业和服务机构集聚，大幅提高自主创新、成果转化和产业培育能力。四个区域自成体系，四个板块相互融合。先期规划位于核心区南部16.21平方公里的区域作为蓝色硅谷核心区的启动区, 规划建设海洋科技研发和科研综合服务两大板块，规划建设一条绿色景观长廊作为生态间隔。在城市设计方面，坚持“城市融于自然、城景相融，整体生态框架、生态优先”的理念，形成促进研发人员自发交流互动的开放空间，打造环境友好的滨河滨海公共开放空间、充满活力的特色旅游服务和蓝色科技中心、人与自然和谐相处的城市环境。到2015年初具规模，到2020年基本建成，成为国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎、青岛滨海科技新城，成为我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡。
红岛经济区的规划情况
根据《青岛市空间发展战略规划》研究成果，在对青岛市城镇布局与空间、资源禀赋进行综合分析论证基础上，**青岛市委第十一次党代会提出：拓展、深化和提升“环湾保护、拥湾发展”战略，实施“全域统筹，三城联动，生态间隔，组团发展”的空间发展规划，拉开城市空间发展大框架。通过胶州湾东岸、西岸、北岸三大主城区建设，形成功能互补、相互依托、各具特色的都市区，使之成为大青岛的核心区域。同时提出将胶州湾北岸新城做高做新，打造科技、人文、生态新城。
红岛经济区是市委、市政府为实施“三城联动”发展战略，在已先期启动开发的青岛高新技术产业开发区胶州湾北部园区的基础上，整合空间资源、保护胶州湾底生态岸线，统筹并带动区域协调发展设立的。红岛经济区范围包括青岛高新区、青岛出口加工区及城阳区红岛街道、河套街道，占地面积约为160平方公里。该地区区位条件优越、腹地空间广阔、景观资源丰富，是城市发展重要的战略储备空间，也是当前我局规划编研工作的重点。下面，我就红岛经济区主要规划情况做一下介绍：
1、坚持生态优先原则，依托红岛经济区及周边区域生态本底，构建区域生态安全格局。锁定滨海岸线，禁止继续蚕食岸线、滩涂，通过生态修复与整治，建设独具特色的滨海湿地景观，使之成为胶州湾蓝色家园的重要组成部分。按照生态与景观要求，疏浚与治理大沽河、桃源河、祥茂河、洪江河、墨水河等河流水体，延续生态肌理，预留开敞的绿色生态廊道，有机间隔形成各具特色的城市发展组团，引导城市空间的有序拓展。
2、按照独立城区的建设标准，与其他城区一样，除了规划配置一些为大青岛城市群所服务的会议中心、文化中心、商务中心以及旅游休闲活动区等功能用地，如蓝海国际会议中心、奥林匹克YD中心、高端商务中心、文化活动中心以及辐射北部的区域性健康、教育园区等以外，也要规划配置其自身的行政中心、市民服务中心等公共服务设施，以满足作为一个独立城区而应有的功能，没有青岛市行政中心规划调整和迁移的计划安排。
3、产业发展方面，依托高新区中央智力岛初具规模的研发孵化平台，建设青岛市软件科技城，打造创新与智慧型产业集聚区，培育新的经济增长极。正阳路以北区域，则集中发展高端制造业，提升区域产业能级，推动区域经济发展。
4、结合新空港城与青日连铁路线的选址论证，优化完善新城区综合交通体系，梳理区域现状主干路网，注重新城区轨道交通、快速路、主次道路的规划配置，并与大青岛交通系统相融合，体现交通引导发展理念。
5、针对红岛经济区及周边区域村庄分布密集的现状情况，加快推进区域村庄整合改造步伐，本着就近或就地、异地搭配安置相结合的原则，按照新型居住社区的建设模式，妥善布局村庄集中安置片区，完善生活配套服务设施，为重大公共功能区与主导产业区的建设腾挪空间。
统筹与规划建设红岛经济区及周边区域，对于促进胶州湾北岸城区的全面、协调、可持续发展具有深远意义。我们相信，伴随“三城联动”战略的深入实施，在胶州湾底这片孕育希望的土地上，一座生态新城、魅力新城、活力新城将崛起，引领青岛实现蓝色跨越，跻身国际化海湾大都市的行列。
关于政府北移的事情，前段时间网上传了很多。红岛经济区作为“三城联动”的城区，规划性质、土地用地性质很重要，里面的商务中心、会展中心，也有自己红岛经济区的行政用地，但目前青岛市政府北迁目前没有计划。
关于红岛经济区建设的大体时间问题，因为现在红岛经济区刚刚成立，已经有相当的建设基础，我们的高新区经过过去三年的饱和性基础设施投入，城区面貌焕然一新，在北部城区的建设当中，高新区已经成为引领区域发展一个重要的片区了。但是整个红岛新区有160平方公里，很大的一个区域，这里面包含很多村，还包含两个街道办，一个出口加工区。到现在为止，建设的基础是青岛市相对比较弱的一个基础，这是整体而言。如果说建设时序，随着市政府对整个红岛经济区的不断投入，它的建设会逐步加速。
红岛经济区的性质是一个经济管理区。红岛经济区的成立，就是市委市政府为了加速北部城区的建成所成立的新区，它对已有的街道办包括出口加工区的划整，目前高新区管委和市里主要领导已经开会，就一些部门和权限的划分作出了安排，目前已经展开了相关工作，不会出现不衔接、不配套、相互扯皮的现象，这个请你放心。整个资源是优化发展，红岛经济区是引领整个北岸的发展。目前高新区管委正在编制整个红岛经济区的规划，等这个规划正式经市委市政府批复以后，就会看到比较详细的各项规划。
皋虞河谷作为科技旅游区域，现在总体已经做了规划，16.21平方公里的启动区域里的控制详细规划。刚才涉及到说里面有一些古迹，会按照有关部门的相关规定，届时会做好相应的衔接工作，该保护的肯定会保护好，该开发的会有序做好开发和深入的挖掘工作。
高新区是引领青岛市高新技术产业发展的高地，经过三到四年的饱和性投入，增长的潜力非常大。周边的几个街道办，红岛、河套、出口加工区跟它的经济往来和社会服务的需要日渐稠密。红岛经济区的成立，使这些能够发展密切联系的区域有效成为整体，凝聚合力，促进整个北岸城区的发展，这是红岛经济区成立的最根本性的问题。整个红岛经济区有160平方公里，除了高新区的启动区域以外，其它地方的发展基础是比较薄弱的。未来的建设，一方面是加快基础设施建设，另一方面按照市委、市政府提出的软件科技为导向的主导产业，将会得到加速培植和发展。目前没有行政中心北移的计划和安排。
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发表于 2012-7-19 11:33
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楼主
发表于 2012-7-21 23:24
