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作为同城短区间非机动载人设备，自行车廉价、环保、节能的特点尤为突出。近几年的市两会上，在城区推广城市公共自行车的建议、提案频频被市人大代表、政协委员提报。经过2年多的探索与论证，设立中心城区公共自行车租赁试点被正式写入了今年的《政府工作报告》。记者了解到，我市有关部门正在全力推进这一系统建设，实现公共自行车交通与公共交通“无缝对接”，破解交通末端“最后一公里”难题将不再是梦，预计2013年上半年，市民就能骑上“一小时”免费城市公共自行车，游览城市美景了。 现状调查:市民期盼早日骑上免费公共自行车 “公交车和出租车是市民出行的两大交通工具。公交车由于班次间隔时间长，晚上停驶时间早，线路相对较少等原因，一直未能成为居民出行的主选交通工具。出租车虽然方便，但其价格较高，而且上下班高峰期难打车等问题也导致很多人不得已开私家车出行，而这又造成了城区道路交通拥堵……”市两会期间，市政协委员苏冠鲁又一次提交了《关于建设临沂市市区公共自行车系统的建议》，令他没想到的是，此事已被列入了政府工作报告。 每个月8号，市民刘杰都要步行去平安路上的一家银行ATM机还信用卡。为何步行？刘杰一定会向你倒半天苦水。“我单位在金雀山路上，虽离银行不远，可由于没有自己的交通工具，真是遭了不少罪。”刘杰表示，由于单位和银行间没有公交车，他每次只能步行20分钟去银行，有时，他会借同事的电动自行车代步。“我总盼着咱临沂也像杭州那样，能推广免费公共自行车！”刘杰期盼地说。 何为城市公共自行车？市政协委员苏冠鲁说，就是在某个区域内，隔一定距离规划出停放自行车的点(如商场门口、医院门口、社区门口)，一个租赁点放置30辆左右，通过公共自行车管理系统联网管理租赁点的自行车，方便市民骑行。 2012年市两会期间，政协委员陶佃臣就提出了在城区推行公共自行车的建议，“公共自行车租赁项目从绿色环保出发，是一种可持续的交通方式，应当在城市公共交通体系中占有一席之地，而且能有效解决城市‘最后一公里’的交通问题。作为低碳环保的出行方式，公共自行车服务系统早已在我国的30多个城市铺开，并被验证是解决城市交通拥堵行之有效的方法。” 追根溯源:为建公共自行车系统 临沂“努力”了两年多 记者获悉，建设公共自行车交通系统是我市在推进两型社会建设改革过程中，为实现资源节约、环境友好拟实施的一项有关民生问题的社会公益性举措。 2010年，我市开展两型社会建设初期，市两型办就组织市交通运输局、市住建委、市园林局、市城管局等单位同志到杭州、苏州、张家港、烟台等城市实地考察公共自行车交通系统，详细了解他们的建设与运营管理经验。期间还多次向市民征求意见，并在此基础上，于2010年8月形成了《关于建设城市公共自行车交通系统的考察报告》，首次提出在我市推广建设城市公共自行车的报告。后期，我市又多次专门召开城市公共自行车论证会。 2011年市两会期间，市人大代表、政协委员分别提交了两个建议、两个提案，提出建设城市公共自行车交通系统，市两型办把建设城市公共自行车项目提报市委、市政府，列入《关于做好2012年“两型”社会建设与改革试点工作的意见》，并由有管部门进行了站点选择，规模设定及市场化运作等相关工作。 2012年，市两会又收到7个提案和议案，呼吁将城市公共自行车交通系统建设作为重大民生工程来抓。 为此，市委、市政府在确定2012年“两型”建设与社会改革重点项目时，将其列为其中之一，并确定由市交通运输管理局牵头，负责实施，并确定了市级分管领导。为此，市交通运输局做了大量的调研和准备工作。在今年的《政府工作报告》中，此项目也被正式写入。据了解，建设城市公共自行车交通系统，从2010年6月立题至今，前后耗时两年多。 代表声音: 市人大代表、山东阳光租赁有限公司总经理葛瑞忠： 租赁自行车能以较低投入获得较高回报 “推广城市公共自行车交通系统是典型的惠民工程、民心工程。”葛瑞忠说，城市公共自行车在缓解交通拥堵压力、降低城市空气和噪音污染、节约能源等方面有着很好的作用。 “租赁业可以说是一种新型的金融融资工具，走的是发展循环经济的路子。而设立公共自行车租赁试点从某种程度上来说，二者有共同点。”葛瑞忠说，城市公共自行车从上世纪中叶风靡欧美，近年来随着我国城市化进程的加快，杭州、上海、苏州和张家港等国内一批城市纷纷效仿推广。 “我走过很多推广城市公共自行车的城市，感觉效果很好。特别是杭州，2000多个租车站棚遍布杭州市区各公交车站点、小区、商场、酒店、景区、主要街道，形成了集换乘、出行、购物、旅游、健身多种功能为一体的城市公共自行车网络系统，既方便了群众，也以较低的投入获得较高的回报，塑造了服务型政府形象，也提升了城市知名度和美誉度。”葛瑞忠说，在政府的大力支持下，希望市民早日骑上“一小时”免费的城市公共自行车。 部门说法:公共自行车建设 临沂有三种模式可选 市政协委员、市两型办主任诸葛继琦介绍，建设公共自行车交通系统概括起来主要有三种模式可选：政府主办、企业营运的杭州模式；政府主导、服务外包的张家港模式；政府规划、市场化经营的苏州模式。临沂在建设模式上，可选择其中一种。 诸葛继琦表示，目前，我市有关部门正在积极调研、全力推进这一系统的建设，预计今年上半年，我市市民将有望骑上“一小时”免费的城市公共自行车。届时，将实行1小时内免费租赁，倡导“随用随骑、骑后速还”的用车理念，引导和鼓励市民选择公交、自行车换乘等方式出行。同时，建立车辆管理信息系统、车辆调运管理系统、IC卡资信收费系统、自行车停车安全视频监控系统以及城市公用设施查询系统，方便科学管理，为市民提供安全、优质、高效的服务。 投放5万辆可减少三成汽车上路 诸葛继琦表示，按照“统一规划、分期建设、逐年完善”的工作方针，今年，启动建设第一期城市公共自行车交通系统，如果快的话，市民今年上半年就可以骑上免费自行车了。待经验成熟后，再进行第二期建设，范围为罗庄区、河东区以及临沂高新区、临沂经济技术开发区。第三期为部分县城。三期预计达到5万辆的规模。“统计显示，公共自行车使用率最高的平均每日达到7.5次，最低的也超过3次。若每天周转次数按照5次计算，主城区约有186万人口，一天将会有25万人次使用公共自行车，那么就可以减少主城区3成的机动车上路量，这样一来就大大降低了机动车尾气排放，降低PM2.5浓度值，缓解城市拥堵问题。”诸葛继琦表示。 公共自行车系统将成城市品牌 诸葛继琦还表示，建设城市公共自行车交通系统将实行“统一品牌、统一款式、统一颜色、统一站棚”的建设标准，采取“网络布点、通存通取”的管理办法，建设“省内领先、全国一流”的公共自行车交通系统，为广大市民和游客提供免费、便捷、绿色的出行工具，努力打造“生态、宜居、文明”的城市品牌。 “目前，在杭州市中心区域，大约每隔300米就可以找到公共自行车服务点，七成以上服务点可以24小时自助服务。我市是人口大市、商贸强市、旅游名市，只要做好站点设计、样车设计、车辆养护工作，一定可以建成城市的亮点。”诸葛继琦称。
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发表于 2013-1-10 09:31
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