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JNW101227 发表于 2013-1-22 13:11 ![](static/image/common/back.gif)
你可以问问大连湾现隶属于甘井子区代管你懂不,现在大连湾还有公安分局懂吗?
大连湾的大平安
大连湾位于辽东半岛最南端的海湾,隶属于大连市甘井子区,以拥有亚洲最大的渔港闻名,是中国北方最大的水产品交易中心和集散地,也是东北亚最著名的水产品加工中心,以盛产海鲜享誉海内外,也是现代装备制造业基地。走在大连湾,工厂林立,人流涌动,车水马龙。这里有400多家国内外大型企业,登记的流动人口就有4万多人,是流动人口的“高聚区”。就是这样一个治安状况如此复杂的地区,去年和今年春节期间,创下了连续5天零发案和连续2年除夕辖区全天零发案的骄人记录。
这样好的治安环境,大连湾派出所30多名民警功不可没。
大连湾派出所已经有50多年的历史,它的前身是大房身派出所,近年来,伴随着地区城市化推进,大连湾在省市及全国都有了较高的知名度。大房身派出所的名称在某种意义上代表的是一个行政村的公安派出所,不是地区的公安派出所,不具有代表地区的内涵,显得很不协调。大连湾街道和甘井子公安分局考虑到地区经济发展和社会稳定形势的需要,经逐级报批,将大房身派出所易名为大连湾公安派出所。2007年11月,大房身派出所名称正式从公安序列中停用,易名为大连湾公安派出所。易名后,大连湾公安派出所工作任务职责不变。
去年,为适应经济发展和警务发展的双重需要,大连湾街道党工委强力推进派出所基础设施建设,共筹措资金3000多万元,建成了占地面积约4800平方米,建筑面积6000平方米的派出所办公大楼,即大连湾临海装备制造业聚集区公安指挥中心。不仅提升和维护了大连湾地区经济发展和社会治安防控的能力,而且集中解决了民警训练难、健身难、活动难的问题,使民警的办公、训练、休闲环境得到了明显改善,进一步激发了公安民警干事创业的热情。
李力局长说,原来辛寨子派出所面积最大,现在新建成的大连湾派出所已经超过了辛寨子派出所,同样是朝着国际一流警务迈进。
记者在大连湾派出所采访,所见所感,无不见证“大平安”理念闪烁的光芒。因而形成文字的表述方式也发生变化。
见闻之一:“路路有天眼”。
“路路有天眼”是大连湾街道党工委的要求。近3年来,大连湾街道先后投资500万元积极打造天网工程。在居民区的网吧、卫生所、信用社、幼儿园、彩票站、学校以及各个要道口、辖区内的企事业单位等安装了1400余处电子眼,使天眼覆盖率达到了95%以上,同时还将视频探头并入派出所主监控室,在派出所、社区警务室和校园警务室分别设置监视器,实行24小时网上巡逻,使视频覆盖率、监控室装备达到全市先进水平。同时,为解决监控中心警力不足的问题,街道又招聘了专职协防人员充实到各派出所和社区警务室实现24小时网上巡逻,以及时发现和制止犯罪,并为破案提供技术支持。天网工程投入使用以来,大大提升了治安防控的主动性,在侦查破案、打击犯罪工作中发挥了突出的作用。
【背景】甘井子公安分局将信息化建设与社区治安紧密结合,把治安巡逻和便民服务延伸到了网络上,在居民区、重点部位、重要路口安装监控探头,在警务室设监控室,安排专门监控人员24小时值守,村级视频信号和派出所共享,实现整体联动。还在重要的和发案率较高的单位安装了闭路电视监控系统、周界报警系统和ck报警系统。建立了网上求助、网上预约、网上警务室、案件查询、投诉、咨询等多个功能,积极开展网上便民服务和走访活动。各基层所队还建立网上警务室、QQ群、博客,加强与群众联系沟通,为群众提供服务。通过网上服务,群众基本可以做到足不出户,就能同自己所在辖区的社区民警进行咨询、沟通。
大连湾企业学校多、外来人员多、在建工程多、居民动迁多,经济高速发展和流动人口激增,带来诸多社会管理难题。大连湾街道党工委和大连湾派出所把社会防控作为重点工程提上高度,摆上位置。2009年至今,先后投入3000余万元用于公安基础设施建设,建起了集“天网工程、治安巡防、网上警务”于一体的社会治安立体防控体系,使辖区人防、物防、技防水平显著提高,社会治安状况明显改善,各类案件连续下降。
见闻之二:从“11号车”到“流动治安哨所”。
在大连湾地区,人们经常会在大街小巷看到一些挂着“治安巡逻”字样的崭新警车,车上的巡逻人员配备了手持电台、钢盔等专业设备,随时应对处理治安情况。一名巡逻队员介绍说:“以前我们巡逻,就是戴个红袖标,靠这‘11号车’——两条腿满街走,我们自己风吹日晒、顶风冒雪不说,百姓报告个警情,我们没到,贼早跑了;现在我们用小轿车和电动车巡逻,有情况能及时赶到,我们不遭罪,百姓也满意,称我们是‘流动治安哨所’。”
据了解,大连湾派出所制定了“一村建一室、一室驻一警、一警包一车、一车配一组”的农村社区警务室新标准,街道先后投资800余万元,在辖区10个社区全部建立起了集“民事调解、治安管理、人口管理、防范宣传、案件协查、情报信息、消防监督、社区帮教、为民服务”等9项职能于一体的高标准农村警务室。并一次性投入120万元购买了15辆汽车装备到各警务室,同时为警务室配齐了电脑、数码相机、巡防车、摩托车、自行车、投影仪、手持接警台、电子警务信息告知板等各种硬件设施。
【背景】“在大连市主要城区建立专职治安巡逻队伍,全面加强居民社区治安巡逻工作,进一步提高居民群众安全感”,是2010年大连市为民办的15件实事之一。作为试点单位,甘井子区先期启动了大连湾、红旗、营城子、革镇堡、辛寨子5个街道,累计投入资金300多万元,购置了33辆巡逻车辆,20辆电动自行车以及相关装备,组建了33支、180余人的巡逻队伍。大连湾街道按照“派出所定责指导、村民委推荐人员、街道党工委统一埋单”的方式,每年出资近400万元,成立了由160人组成的“派出所辅警队、社区治保巡逻队、村组纠纷调解队”三大“警务协作队伍”,用于夜间巡逻、网上视频监控值机以及实有人口管理工作。派出所还将企业安保也纳入了协作视线,并为15家大型企业建立了“企业保安队”。针对校园安全防范,街道一次性投资100余万元在辖区11所中小学校和19家幼儿园组建了110人的校园安保队。
见闻之三:女工上下夜班,警察天天护送。
在大连湾毛茔子和苏家工业区上班的女工夜间上下班时再不用家人接送了,因为,一出工厂她们就看到了闪烁的警灯,那是她们心目中的安全港和守护神。有的女工开玩笑说:“我们现在的身价高了,天天晚上上下夜班有警察专门护送,比老公接送可安全多了!”
【背景】大连湾辖区内多家大型企业,产品主要销往欧美等国,企业职工来自国外和国内多个地区,近万人。大连湾派出所把企业的人员管理、法律知识的普及纳入了所里的议事日程。民警经常深入企业,了解企业经营情况以及员工的思想动态,对企业存在的隐患开展走访排查。为提高企业领导干部、员工的法律意识,围绕《合同法》、《劳动法》等法律法规开展法律宣讲活动,民警了解到辖区工业区内企业夜班女工人数多,下班时间晚的情况,为确保女工安全,派出所和辖区企业开展治安联防,加强巡逻的力度和密度,实行步巡、车巡相结合的巡逻方式,对女工上下班经过路段和重点区域实行巡逻防控,确保企业女工夜间出行安全。同时,派出所还建立企业内保人员与巡逻队员相互监督机制,防止巡逻队员巡逻工作不落实和企业内保人员脱岗、睡岗等问题,保证企业内部安全。通过派出所实行主动为企业服务以来,辖区企业财物被盗案件同比明显下降,未发生一起侵害女工案件,做到了为企业发展同舟共济,保驾护航。
大连湾派出所结合辖区实际情况和治安工作经验,有针对性地制定了七个防控“点”和两条巡控“线”。并结合巡逻时段、巡逻路线、巡逻点位实现分级管理,将巡逻区域分为高危(定点停车10分钟)、关注(每半小时巡逻一次)、一般(每小时巡逻一次)三个等级,实现“白天见警车,夜间见警灯”的全时全方位巡逻。他们还将“分类巡”、“重点巡”、“即时巡”作为基本巡逻方式。“分类巡”,是根据自然情况将辖区分为三类。一类区是外来人口居住密集区、主要交通干道、大中型企业厂矿等;二类区包括村级市场、行业网点、村级主要干道、基层政府办公点;三类区包括居民区、学校、食杂店、出租屋等。在各类区域内设定停车地点,每次停车10分钟,对周边治安状况进行监察。“重点巡”,则是对辖区内各重点部位和一类区进行巡逻盘查。“即时巡”,就是及时解决和化解巡逻中遇到的纠纷,有效防止“民转治、治转刑”案件的发生。
见闻之四:巡防员都年富力强。
在大连湾辖区,记者看到的巡防员都是年富力强、精神抖擞、全副武装,一改往年的“打更大爷”、“小脚侦缉队”形象。大连湾派出所和街道组建了派出所辅警队、社区治保巡逻队、村组纠纷调解队,这三支巡逻协警力量交叉,形成了严密的人防网络。派出所安排15人、4辆巡逻车组成了所直属巡防队,每天21时至次日凌晨6点配合巡警实施社会面巡逻和安全检查;所辖9个村各有一支6-10人总计75人的村级巡逻队,负责本村内夜间全天候巡逻;各村还有看门望锁队伍,负责配合巡逻队搞好白天村内巡逻和安全防范。
【背景】大连市实行的社区治安巡逻,是以派出所为主体,以社区为基础单位,以派出所民警和专职巡逻队员为主要力量、在社区开展的全警、全民性巡逻工作。大连湾派出所联合街道,从辖区常住居民中聘用了60多名50周岁以下、身体健康、政治素质过硬的巡防员,投入治安巡逻之中。实践证明,人民群众是社会治安必须依靠的基本力量。
大连湾派出所辖区的一位老居民和记者说,以往这个地区群众最怕的是“偷”。警车通常都会在夜里加大巡逻,但通过对辖区侵财性案件的研判,大连湾派出所的民警们发现,大连湾地区70%以上的侵财案件都发生在8时30分至11时以及13时至16时两个时间段,于是从去年12月下旬起,派出所果断调整巡逻方式,对重点时间段实施重点巡逻。同时,分布在辖区9个村的巡逻车以及看门望锁人员也都投入到重点时段、区域的巡逻中。自进入2012年,大连湾地区的刑事发案率大降。今年春节期间,刑事案件发案量保持了“零记录”。
大连湾派出所在甘井子公安分局、街道党工委、办事处的领导下,认真落实上级公安机关提出的“大平安”理念,充分发挥群众警务优势,走出一条专门机关和群众工作相结合的联创平安新路子。辖区各类案件逐年下降,社会治安持续稳定,群众对社会治安的满意率达98.9%。从而赢得了大连湾地区经济发展连续多年稳居辽宁省百强乡镇之首,新成立的临海装备制造业聚集区各项经济指标发展喜人的良好局面。现在,大连湾跻身国家级安全社区行列。
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